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从矿贼到矿霸，伸向青山绿水的黑手为何难斩？( 二 )


据刘旭供述,2009年2月,他在位于密云区北部的半城子水库收矿石料,手下人说香水峪村的蔡某某也在收矿石料,刘旭让手下人找蔡某某谈,要从其手中收料,不让他往别处卖,继续控制香水峪一带的矿石料 。但是,双方见面后没下车就吵起来,最终动起手来 。 
由于密云铁矿资源点面广,2000年前后,蚂蚁搬家式的“黑开采”活动频繁冒头,独轮车、三轮车、面包车甚至残疾人摩的都被派上用场 。 
王国辅讲述了一次与“矿贼”们斗智斗勇的经历 。一次下乡出差,王国辅看到一个货车司机用水浇轮胎、冲刹车片,上前问拉的是什么货,司机说是鸡粪,王国辅扫了一眼车厢确实是鸡粪 。但经验丰富的他判断,以一车鸡粪的重量远不至于冲胎降温,果断通知沿线检查站,经执法人员检查,果然发现被鸡粪掩盖的铁矿石 。 
密云规自分局在一份对2个重点村违法用地、违法建设、违法采矿摸底排查工作的报告中提到两起案例,均位于密云区巨各庄镇 。公开信息显示,两起案例中,一起为沙厂村村民委员会的集体山场,1998年分给村民种植管理,1998年至2010年间断断续续有村民以“小镐小铲小车”在山场上非法开采铁矿石,同样的情况也发生在沙厂村柳树峪 。 
针对私挖盗采,自2005年以来,原密云国土分局先后采取成立执法队并设置库南、库北两执法分队、加派检查站等方式,加强对辖区内矿产资源监管工作 。2011年,针对非法开采矿产资源较为猖獗的问题,原密云县政府开展名为“泰山行动”的联合打击专项行动,非法开采矿产资源得到有效控制 。
从矿贼到矿霸，伸向青山绿水的黑手为何难斩？
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近年来,通过新农村建设,北京密云的农民居住条件得到很大改善 。图为司马台新村密云区委宣传部供图 
“黑手”难斩?背后打“伞” 
“黑开采”缘何屡禁不止?在密云规自分局2019年关于涉黑涉恶问题及乱点乱象的报告中,对非法开采矿产资源的成因有所分析 。 
报告指出,市场价格是非法开采矿产资源的主要动因,少数社会闲杂人员受利益驱动,在市场价格高时非法开采;国家、市、区重点工程建设需要大量砂石料时,会有非法开采行为出现;群众在进行住房改建时,为节省成本,会出现少量非法开采现象;夏天辖区易发生山体滑坡、泥石流等自然灾害,部分村集体在灾后治理时,因不熟悉相关法律规定而出现过度开采等违法行为;历史非法开采矿产资源遗留废旧矿坑,因未及时整理,部分群众产生“再挖一点不会被发现”的想法而出现非法开采行为 。 
而对刘旭恶势力团伙案来说,情况则更为复杂 。 
采访人员注意到,刘旭恶势力团伙涉及案件12起,其中团伙犯罪7起,7起中有4起与非法采矿有关 。此外,2013年4月至8月间,在刘旭承包的太师屯镇葡萄园村清水河边土地内,杨某某等人擅自开采砂石6148.94立方米,价值73780元 。杨某某因非法采矿罪、寻衅滋事罪,于2013年被当时的密云县人民法院判处有期徒刑2年4个月 。后经查明,刘旭当年参与此案 。 
刘旭团伙多年来在不老屯地区以暴力、威胁手段强买矿石,引起案件承办部门的关注 。4月2日,密云区纪委监委对相关部门转来的关于太师屯镇相关工作人员涉嫌失职渎职问题线索进行初步核实,发现刘旭与杨某某擅自开采建筑砂石长达数月这一问题 。 
2019年11月19日,北京市纪委监委对该案“打伞破网”进行提级办理 。密云区人民检察院通过市人民检察院将相关线索移送北京市纪委监委 。同时,密云区纪委监委对自接和区公安分局、检察院、法院转递的11条涉案公职人员违纪违法线索开展查办 。截至目前,该区6名公职人员已被立案审查 。 
采访人员梳理多起涉黑涉恶相关案件发现,由“黑开采”起家坐大成势的恶势力团伙,通常背后有“保护伞”,地方政府干部和相关职能部门视而不见、监而不管、通风报信等情况在一定程度上助长了恶势力气焰 。 


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