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从矿贼到矿霸，伸向青山绿水的黑手为何难斩？( 三 )


2019年,中央纪委国家监委公开曝光广东省清远市水利局水政监察支队原支队长李耀斌、尹冬清为陈志辉、陈献金涉黑组织充当“保护伞”的案例 。二人明知陈志辉涉黑团伙在北江河道内非法采砂,运输、倒卖河砂,不但没有依法查处,反而长期包庇、纵容该犯罪团伙非法盗采河砂、暴力排挤他人,在上级有关部门执法检查前为其通风报信,对其组织盗采河砂人员降格处理 。 
发生在湖北省宜城市的一起案件中,市纪委监委深挖私挖盗采案件背后“保护伞”,宜城市国土资源执法监察大队、板桥店国土资源所2名主要负责人进入调查人员的视线 。经过初核,宜城市纪委监委对2人予以立案调查 。 
而黑恶势力团伙“转型”开公司“洗白”身份,又在一定程度上给案件侦查和“黑财清底”工作带来难度 。2011年后,刘旭团伙转为通过开设公司、承包工程进行洗白转型 。刘旭团伙成员刘硕供述,由他担任法人代表兼总经理的北京石头叶子园林绿化工程有限公司于2017年成立 。 
长效机制护卫“由黑转绿” 
作为首都生态涵养区之一及首都人民“大水缸”密云水库所在地,守护好绿水青山是密云区的头等大事 。近年来,密云区推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展,并以此为抓手从严从重治理自然资源领域乱象,建立长效机制、探索基层治理新举措 。 
密云规自分局按照“六清”行动实施方案,对“黑开采”现象进行重新梳理,共摸排非法开采矿产资源易发点位40个,并针对上述点位,组织加强巡查和检查力度,目前未发现违法开采行为 。在加大巡查整治力度的同时,地方镇政府通过设置限行隔离墩、隔离墙等“物理手段”阻止违法车辆进入 。 
密云规自分局执法队队长孙雷雷介绍,自扫黑除恶专项斗争开展以来,非法开采矿产资源行为呈断崖式下降趋势 。2015年至2017年,立案查处非法开采矿产资源案件38件,移送司法机关9件;接到信访举报155件;调查矿产卫片38件 。2018年至2020年,立案查处非法开采矿产资源12件,移送司法机关3件;接到信访举报68件;调查矿产卫片2件 。经过三年扫黑除恶专项斗争严厉打击,上述数据分别下降68.4%、66.7%、56.1%、94.7% 。对于废旧矿点的生态修复,在勘察设计时会征求镇村两级意见,同时结合周边环境和产业发展方向确定修复方式,目前以种植核桃、板栗等树木为主 。 
此外,涉恶案件也暴露出村干部履职尽责不到位的问题 。为破解村(居)“最后一公里”监管难题,密云区纪委监委自2019年8月启动基层“微权力”运行监督试点工作,形成“五个一”微权力监督体系,包括一张权力清单、一套权力运行流程图、一支纪检监察联络员队伍、一个网络监督平台、一座廉政教育“小屋” 。作为试点地区的巨各庄镇,今年上半年该镇共接收信访举报件14件,同比下降78%,基层权力进一步规范透明,干群关系进一步密切和谐 。 
7月20日,全国扫黑办北京特派督导组进驻密云开展特派督导工作 。密云区委书记潘临珠介绍,扫黑除恶专项斗争开展以来,密云区突出十大领域专项整治,构建扫黑除恶综合治理体系 。密云在织密保水保生态上采取强有力措施,密云水库水质始终保持地表水Ⅱ类水体标准,PM2.5平均浓度和下降幅度均居全市第一,密云被生态环境部评为“国家生态文明建设示范区” 。 
【从矿贼到矿霸，伸向青山绿水的黑手为何难斩？】如今在南香峪,昔日的矿山脚下种满了绿油油的板栗树 。不挖矿,村民的收入也有了基本保障 。“行情好的时候,一亩板栗收入就能有2000元,是以前种粮食的两倍多 。”王国辅说 。(采访人员?鲁畅)


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