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奥特快谈|印度到底行不行？( 五 )


04.铩羽而归
出身古吉拉特邦的莫迪 ， 最大的特点是头铁 。
少年时期 ， 莫迪就被父母按着头结了门包办婚姻 ， 结果结婚半年就离家出走 ， 几十年后才承认这回事儿 。 2001年 ， 古吉拉特邦老领导身体突发状况 ， 考虑到莫迪资历尚浅 ， 三番五次想让他先当个副职再接班 ， 自己扶上马送一程 ， 结果莫迪断然拒绝：“我要么不负责 ， 要么就全权负责” 。
莫迪上任后 ， 通过改善发电、建造水利设置、引进塔塔集团等大型制造企业 ， 莫迪在2004年至2012年间实现了高达10.8%的GDP年均增长 ， 古吉拉特邦连续两年被世界银行列为印度经济便利性最高地区 ， 人均收入也跃升至全国首位 。
就任总理后 ， 莫迪的第一把火就烧在了资源进口依赖问题上 。 2016年 ， 印度与澳大利亚大张旗鼓地签了一系列资源采购协议 ， 然而 ， 莫迪另一边却逐年减少对澳炼焦煤的进口依赖 ， 从2016年的87.6% ， 降到了2019年的67.7%；对美国、加拿大的进口倒是不断上升 。
正所谓合作伙伴越多元 ， 资源供应就越安全 。 2018年 ， 印度与俄罗斯签订250亿美元的天然气协议 ， 作为与美国货源的平衡；2019年 ， 首富安巴尼的信实集团又与日本最大能源企业JERA签订联合能源项目 ， 说是合作 ， 本质上就是日本精准扶贫 ， 手把手教印度搞开发 。
在中美关系恶化的大背景之下 ， 美国拉了日印澳组成四国集团 ， 推出遏制中国的印太战略 ， 印度也自然顺水推舟 ， 笑纳大礼 。
对莫迪来说 ， 资源问题尚且可以通过对外斡旋缓和 ， 法律和土地问题 ， 却是要往自己身上捅刀子 。 对于这种焦灼的状态 ， 有一句中国人很熟悉的话形容的恰到好处：“改革进入了深水区” 。
莫迪上任三年 ， 一千两百多条法律进了碎纸机 ， 还有一千八百多条在排队等待 ， 其中不仅包括像“风筝也是飞行器 ， 放风筝需要飞行许可”这样的滑稽担当 ， 还包劳动法、土地法里面阻碍生产力的部分 。
前面说到100名员工需政府审批裁员的门槛 ， 莫迪承诺放宽到300名；雇佣10名以上员工需要遵守的法律流程 ， 放宽到20人；倒班时长从8小时延长到12小时 ， 最长加班时限从每周50小时翻到100小时 。
势力强大的工会第一个跳出来反对 ， 2018年9月28日 ， 印度所有的中央工会联名号召工人罢工抵制“舔企业、反人民”的莫迪政府 ， 一时势同水火 。
不得不说 ， 印度人在不工作方面相当有工作技巧 。 今年1月8日 ， 2.5亿人参与的全国性大罢工中 ， 包括了3500万名公交车司机和人力车夫 。 首都德里的公交站台上挤满了学生和通勤人士 ， 火车站连挂票都没得卖 ， 交通瘫痪搭配罢工游行 ， 效果可谓四两拨千斤 。
结果可想而知 ， 劳动法改革改了五年 ， 裁员申报下限还是牢牢卡在100人 ， 莫迪不仅在工人阶级队伍里被批倒搞臭 ， 商界也抨击改革“缺乏任何诚意” ， 搞得莫迪里外不是人 。
土地的情况大抵相似 。 莫迪当选前 ， 上届政府紧锣密鼓的出台了一部《2013土地收购法》 ， 也可以叫做“土地永不收购法” ， 因为法案新增的评估环节 ， 导致正常流程就要走58个月 ， 找各种政府部门盖十几个章 ， 几乎把大部分收购直接拒之门外 。
莫迪上台后粉碎旧制 ， 土地法首当其冲 。 为了让小农群体支持改革 ， 莫迪还承诺向失去土地的农民提供就业机会 ， “一个家庭至少保障一人就业 。 ”
这个话在中国说没什么问题 ， 但在印度说 ， 难免显得有点不了解国情 。 在修订案试点所在地哈里亚纳邦 ， 农民RajKumar接受采访时说的一句话 ， 道出了其中缘由：“我们家有12口人 。 ”
同一时期 ， 被莫迪视为改革重点的GST（GoodsAndServicesTax）也弄巧成拙 。 GST的确将29个州的税制转化为一个系统 ， 然而在具体征收上 ， 又分成了CGST（中央商品服务税）、SGST（邦商品服务税）、IGST（跨邦商品服务税）、UGST（部分印度特殊地区的税） ， 可谓一国四税 。
结果就是改了半天 ， 又回到了原点 ， GST“一个顶过去29个” 。 小型企业更加敬而远之 。 轰烈烈的改革之后 ， 困扰印度制造业的顽疾 ， 依旧岿然不动 。
奥特快谈|印度到底行不行？
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近两年印度制造业增速
2004年 ， 韩国制造业巨头浦项制铁打算在印度兴建工厂 ， 当时媒体给出的标题是“印度势头直逼中国” 。 然而之后的12年 ， 浦项制铁相继经历了合作伙伴退出、农民抗议征地、许可证审批受阻、当地政府干预投资等等一条龙服务 ， 最终在2016年宣布放弃建厂计划 。
12年的时间 ， 见证了一家雄心勃勃的制造业巨头 ， 在印度逐渐耗尽耐心 ， 最终败走的全过程 ， 也恰似印度制造业屡战屡败的缩影 。
05.尾声
印度如今的各项经济指标 ， 从GDP ， 到钢铁煤炭 ， 从石油电力 ， 到汽车生产 ， 基本上都处于中国2004年前后的水平 。
2004年的中国所面临的国际环境 ， 是美国的枪口转向中东 ， 电子产业链向大陆转移 ， 中国刚刚加入WTO ， 一派朝气蓬勃 。 在这个“历史性机遇”下 ， 国务院主导的中国电子产业振兴计划出台 ， 医改启航、全民医保稳步推进 ， 大批基建项目陆续上马 ， “中国制造”开始拓展国际影响力 。


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