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农名工|蔡昉：农民工“进城落户”，工资不涨也能提升27%的消费( 二 )


这几天大家都在讨论“双循环”的新发展格局 ， 形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。 我的理解 ， 它不是说我们不要外需了 ， 而是要把外需和内需之间取得更好的平衡 ， 有一个需求侧的可持续性 。
这也不是说我们放弃了过去多年实行的国际大循环 ， 然后回到国内大循环上来 ， 也不是这个含义 ， 而是说国际循环确实发生一些新的变化 ， 我们中国的特殊国情和发展阶段决定了要以“国内大循环为主体” ， 但是这个主体的目的 ， 还是要带动两个循环的相互促进 。
同时 ， 也不意味着我们前一段时间谈的供给侧的高质量发展、结构性改革就不重要了 ， 其实丝毫不是的 。 但是我们应该把曾经不太关注的需求侧的研究补充上来 ， 让两者形成相互促进 ， 这样才可能实现我们“十四五”的目标 ， 实现我们全面建成社会主义现代化强国的任务 。
我们讲需求 ， 先从需求侧的“三套车”开始 。 最近我反复强调讲“三套车” ， 而不是大家说的“三架马车” 。 “三套车”和“三驾马车”本来是一回事 ， “三套车”的含义是有一匹马驾辕 ， 还有两匹马拉套 ， 它们共同组成了“一驾车” ， 因为我看到有的文献写“三驾马车” ， 就是有一驾马车是内需 ， 另一驾马车是外需 ， 还有一个是投资 ， 那就错了 ， 它就是一驾马车 ， 只是三匹马而已 ， 所以我说回到“三套车”上来 。
这里我们看到进出口作为外需 ， 投资作为内需的投资需求 ， 最终消费作为内需中的消费需求 ， 三者在过去很长时间内有一个相互消长的关系 ， 但总体来说 ， 消费需求相对稳定 。
在过去 ， 一度有外需拉动中国经济作用比较大的时候 ， 但是它会经常受到外部的影响 ， 是不可靠的 ， 因此每次遇到外部冲击的时候 ， 马上就有投资需求替代它 。
过去这些年 ， 我们也发现外需的贡献率是在下降的 ， 相应的 ， 我们一度过多地利用了投资需求来驱动中国经济的增长 ， 但是最近这些年 ， 我们更加强调转变经济发展方式 ， 我们的消费需求起到的作用越来越大 。
农名工|蔡昉：农民工“进城落户”，工资不涨也能提升27%的消费
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大家看左边这个图蓝色的部分就是消费 ， 最终需求拉动经济的部分 ， 它的贡献率越来越高 ， 但是从它贡献的百分点来看 ， 它也是下降的（右图） ， 这两个也不矛盾 。 它的贡献率高 ， 贡献的百分比下降 ， 因为经济增长本身就是下降的 ， 我们经济增长从2012年之前两位数 ， 到这些年降到一位数 ， 而且是逐年下行的 。 但是我们可以看到 ， 我们的消费需求是最有潜力的 。
我们来做一个比较 ， 从世界银行提供的数据来看 ， 可以看到消费需求 ， 最终消费占GDP的比重 ， 也叫消费率 ， 这些年来 ， 蓝色的这条线 ， 中国的消费率是有两个特点：
农名工|蔡昉：农民工“进城落户”，工资不涨也能提升27%的消费
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第一是低于主要的其他经济体 。 我做比较的包括中等偏上收入国家 ， 这是我们所处的行列 ， 中等偏下收入国家 ， 也是发展中国家 ， 还有美国和欧盟 ， 这些主要的经济体都显示出它的消费率比我们要高很多 。
同时 ， 我们一度还有很多年是下降的趋势 。 原因很多 ， 但一个最主要的原因 ， 大家看到下降的那些年 ， 其实就是我们居民收入的增长没有和国民经济增长保持同步 ， 而党的十八大以来 ， 我们保持了同步 ， 它就向上走 ， 但是仍然低于世界大多数其他经济体的水平 ， 也就意味着 ， 我们还有很大的差距 ， 也是很大的潜力 。
一个结果就是 ， 中国人口占世界人口18.2% ， 我们的GDP ， 按照官方汇率计算 ， 已经占到世界的16.3% ， 但是我们的最终消费仍然只占世界的12.1% 。 如果说我们的GDP比重和消费比重能达到一致 ， 我们还有4个百分点的潜力可以挖掘出来 ， 它对中国经济的拉动作用会非常显著 。


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