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农名工|蔡昉：农民工“进城落户”，工资不涨也能提升27%的消费( 三 )


同时还可以看到 ， 我们讲消费的时候 ， 消费这个需求是叫最终消费 ， 它其实包括了三个部分：第一个有30%是政府消费 ， 也不是坏事 ， 但是居民消费的部分是更直接的、更有潜力的 ， 居民消费占70% ， 其中 ， 我们知道中国的城镇化率60.06% ， 还有40%的人住在农村 ， 但是他们在居民消费中只占22% 。 很显然 ， 潜力最大的还是农村居民消费的提高 ， 这是拉动中国经济未来最大的潜力 。
所以 ， 我们如何挖掘这个潜力？
第一要保持居民收入和经济增长同步 。 把居民收入增长率和GDP的增长率做一个长期比较看 ， 大的趋势 ， 两者是同步的 ， 你只有生产出来、创造出这个“蛋糕” ， 你才能让大家把“蛋糕”吃到嘴里 。 但是 ， 在不同的时期 ， 同步性有巨大的差异 。
农名工|蔡昉：农民工“进城落户”，工资不涨也能提升27%的消费
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总体上来说 ， 大家可以看到 ， （上世纪）90年代之前甚至90年代的时候 ， 居民收入的增长大大滞后于GDP的增长 ， 也就是过去很多人研究收入分配看到的 ， 我们的劳动收入占GDP的份额也比较小 ， 也就意味着这个时期我们注重了做大“蛋糕” ， 但是“蛋糕”没有完全吃到居民的嘴里 ， 也没有完全的合理的分好 。
最好的就是像我刚才说了 ， 十八大以来 ， 我们保持了居民收入增长和GDP增长的同步 ， 其实在某种程度上是我们的收入增长跑赢了GDP ， 同时在居民收入增长中 ， 农村居民的收入增长比城市居民收入增长还要快一些 。 就是因为这个原因 ， 过去这些年 ， 确保我们一年有1300多万的农村贫困人口脱贫 ， 预计今年我们要实现全部农村贫困人口的脱贫 。
同时 ， 大家还记得我们定了一个全面建成小康社会的目标 ， 这个目标叫“两个翻番” 。 一个翻番是GDP总量在2010年基础上到今年翻一番 。 但受新冠疫情影响 ， 今年全国人大开会的时候 ， 并没有为今年定出具体的GDP增长目标 。
但是还有一个翻番 ， 就是城乡居民收入在2010年基础上到今年翻一番 。 依我看 ， 今年受冲击 ， 我们的经济第一季度是负增长 ， -6.8% ， 但是第二季度转为正增长 ， 按照这个趋势 ， 按世界银行的预测 ， 今年中国可能是世界唯一的正增长的经济体 ， 他说的正增长是1% ， 但是我们现在看这个趋势 ， 也有可能是2% ， 甚至是3% 。
如果不低于2%的话 ， 如果居民收入能够和GDP保持同步 ， 估算今年城乡居民收入能够实现1.9%的增长 ， 就可以实现翻番的目标 ， 所以我认为今年在居民收入翻番这个目标上是可以实现的 。 我们要想扩大内需 ， 首先还是要居民收入的增长 ， 能够保持同步 。
居民收入增长要保持和GDP的增长同步 ， 其实很大的一个途径就是城镇化 ， 新型城镇化 。
我们都说 ， 过去40多年中国实现了全世界最快的增长速度 。 我们过去40多年城镇化的速度 ， 不是跟世界其他国家过去40年的城镇化速度比 ， 而是有史以来 ， 和任何时代、任何国家的城镇化速度相比 ， 我们都是最快的 。
但即使这样 ， 因为我们过去欠账太多 ， 整个计划经济时期我们城镇化没有什么提高 ， 虽然赶超非常快 ， 但首先肯定没有赶上发达国家的水平 ， 高收入国家平均的城镇化率是84% ， 我们只有60.06% ， 也还没有赶上我们所处的收入组 ， 也就是说中等偏上收入组的平均水平 ， 虽然我们的人均GDP已经超过这个组（我们去年超过1万美元 ， 而这个组的平均水平是9000美元） ， 但是我们的城镇化率比它还低6个百分点 ， 它是66% ， 我们是60% ， 因此 ， 至少这个差距我们要迅速弥补上 。
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其实我们预计“十四五”时期 ， 我们应该跨越中等收入到高收入国家的门槛 ， 就是12000美元 ， 也就是说我们成为一个高收入国家 。 如果是这样的话 ， 我们的城镇化率超越中等偏上收入国家的平均水平也是很合理的 ， 也是应该设定的目标 ， 因此我们有几个百分点要赶超 。


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