动荡中的全球治理体系：机遇与挑战( 二 )
全球治理体系更加复合
全球治理是超越民族国家及民族国家组成的地区一体化机制 ， 以诸如联合国等全球性公共产品（Global Public Goods）为平台 ， 以国际规则、规范和制度为基础解决或者克服全球挑战、问题和危机的集体行动或者国际合作过程 。 显然 ， 在解决全球问题的过程中 ， 全球治理具有和平、政治、规范、多边、协商的性质 。 全球治理的存在并不意味着国际社会存在的所有问题都有了“以规则（规范、制度）为基础”的解决途径 。 全球治理是与非全球治理并存的 。 即便参与了全球治理 ， 有些国家有时也并不依靠全球治理解决问题 。 例如 ， 有些国家并不依靠联合国安理会解决国内或国际暴力冲突 ， 或在对冲突武力介入时缺少联合国安理会的授权；有些国家并不依靠世界贸易组织解决与他国的贸易争端 ， 甚至把国内法延伸到国外 ， 如目前美国的司法“长臂管辖”（Long Arm Jurisdiction）等就不符合公认的国际法 。
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