江苏龙网

  1. 首页 > 历史 > >

[督抚]清末“内外皆轻”的权力格局与武昌起义( 二 )


其实 ， 监国摄政王载沣在预备立宪时期实行的中央集权措施 ， 既没有建立强有力的中央政府 ， 也未能真正控制全国的军权与财权 ， 反而使国家军力脆弱 ， 财政匮乏 。 这可以武昌起义后清廷尴尬局促的应对为证 。
清廷通过中央集权 ， 把新军的指挥权、调遣权收归军谘府、陆军部 ， 但事实上 ， 军谘府、陆军部并不能有效地指挥和调遣新军 。 武昌起义之后不几天 ， 清廷便从近畿与北方各镇新军中抽调部队 ， 有梯次地编配三军：第一军进攻前线 ， 第二军预备待命 ， 第三军防守近畿 。 上谕称：“现在派兵赴鄂 ， 亟应编配成军 。 著将陆军第四镇暨混成第三协、混成第十一协 ， 编为第一军 ， 已派荫昌督率赴鄂 。 其陆军第五镇暨混成第五协、混成第三十九协 ， 著编为第二军 ， 派冯国璋督率 ， 迅速筹备 ， 听候调遣 。 至京师地方重要 ， 亟应认真弹压 ， 著将禁卫军暨陆军第一镇 ， 编为第三军 ， 派贝勒载涛督率 ， 驻守近畿 ， 专司巡护 。 该贝勒务当妥慎筹备 ， 加意防维 ， 毋稍疏虞 。 ”应该说 ， 清廷最初的这个反应不可谓不相当迅速 ， 但实际执行情况则完全不尽如人意 。 清廷抽调编配三军的部队主要是北洋新军的精锐 ， 而北洋新军由袁世凯编练而成 。 关键的问题就在于此 。 袁世凯曾在北洋军中遍布党羽 ， “近畿陆军将领以及几省的督抚 ， 都是袁所提拔 ， 或与袁有秘密勾结” 。 他们只知袁宫保 ， 而不知清朝廷 。 即使袁世凯被摄政王载沣罢黜回籍 ， 但他“仍在暗中操纵一切” 。
[督抚]清末“内外皆轻”的权力格局与武昌起义
文章图片

袁世凯
在清廷编配的三军中 ， 第三军奉命防守近畿且不说 ， 还有预备待命的第二军因滦州兵变事实上并未组成 ， 单说那调拨前线的第一军 ， 该军虽由陆军大臣荫昌直接督率 ， 但并不能如意指挥 。 “荫昌督师 ， 在当时已有点勉强 ， 荫虽是德国陆军学生 ， 未曾经过战役 ， 受命后编调军队 ， 颇觉运掉为难 。 其实此项军队 ， 均是北洋旧部 ， 人人心目中只知有‘我们袁宫保’” 。 荫昌虽出身德国留学生 ， 并贵为陆军大臣 ， 却不能自如指挥新编第一军 ， 因为这是袁世凯的“北洋旧部” 。 于是 ， 在各方面“非袁不可”的背景下 ， 清廷被迫起用蛰伏多时的袁世凯 。 袁世凯随即奏请改派心腹旧将冯国璋为第一军总统 ， 段祺瑞为第二军总统 ， 得到清廷批准 。 随后 ， 清廷召回陆军大臣荫昌 ， 授袁世凯为钦差大臣 ， 并谕令：“所有赴援之海陆各军 ， 并长江水师 ， 暨此次派出各项军队 ， 均归该大臣节制调遣 。 ……此次湖北军务 ， 军谘府、陆军部不为遥制 ， 以一事权 。 ”可见 ， 至少在武汉前线 ， 军谘府、陆军部已经被迫自动放弃了军权 ， 其所谓中央集权竟是如此脆弱 ， 这大概非清廷始料所及 。
[督抚]清末“内外皆轻”的权力格局与武昌起义
文章图片

至于财权 ， 皇族亲贵载泽执掌度支部时 ， 曾极力主张中央集权 ， 以收束地方财政权力 。 但是 ， 由于亲贵们争权夺利 ， 往往借集权之名 ， 而行搜刮财富之实 ， 中央财政并无起色 ， 反而前途甚堪忧虑 。 时人批评：“现时部中之经济 ， 只知夺商办已成之利 ， 攫各省已有之财 ， 未见之利源则不知开辟 ， 未成之商业则不予维持 ， 仅新美其名曰中央集权、统一财政 ， 因应如是也 。 不知中国膏脂将已吸尽 ， 若不赶紧于路矿实业等事举办 ， 恐不到九年预备 ， 已有束手之势 。 ”“以后中国筹款办事日难一日 ， 官吏既不敢独任 ， 舆论又言不顾行 ， 官绅商民喧攘纷争 ， 不知伊于胡底 。 国内乱起 ， 外侮又乘之而入 ， 在土崩瓦解之时代矣 。 ”真可谓不幸言中 。


推荐阅读


上一篇：「击落」我导弹部队一举击落犯境越南侦察机 生俘飞行员

下一篇：【战争】珍藏图片里的二战：麦克阿瑟那张是摆拍的