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中国劳动力人口，过剩？紧缺？( 三 )


图1：人口密度与失业率的关系
中国劳动力人口，过剩？紧缺？
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数据来源：
世界各国失业率来自维基list of countries by unemployment rates ， 人口密度数据来自世界银行 。
中国各省区数据均来自国家统计局网站 。
其中 ， 各直辖市归入最近的省份一并计算 ， 以避免直辖市拉低图中人口高密度地区的失业率 。

那么我国人口变化对劳动力供给有何影响呢？根据国家统计局数据 ， 我国劳动年龄人口数量从2012年起已经连续八年下降 ， 平均每年减少340万人 。 由于现在进入劳动年龄的人口 ， 都是出生在生育率低于更替水平而且不断走低的年代 ， 除非中国大力鼓励生育并把生育率提升到更替水平以上 ， 否则劳动年龄人口的衰减趋势会长期延续下去 ， 甚至可能不断加速 。
在长期低生育率下 ， 由于年轻人口减少造成劳动力萎缩先于消费市场萎缩 ， 人口锐减在初期可能会带来劳动力短缺 ， 尤其是在那些需要新技术和技能的行业 。 但长期更可能造成劳动力过剩 。
因为低生育率除了弱化人口的规模效应外 ， 还会减少孩子在未来人口中所占的比例 。 相比成人 ， 孩子更具可塑性 ， 更容易适应未来的生活方式 ， 既蕴含旺盛的未来消费需求 ， 又能学习和掌握未来所需的技能 。 孩子从出生到成年 ， 要经历生长、学习、婚恋、养育等过程 ， 其中包含的一切消费需求 ， 都能成为工作机会的源头 。 孩子的比例越高 ， 社会对未来技术变化的适应性越好 ， 不仅知识更新更迅速 ， 而且创新创业也更活跃 ， 让工作技能和工作机会更容易匹配 ， 进而促进充分就业 。
低生育率带来的人口萎缩 ， 恰恰降低了那些更适应未来经济循环的人口的比例 ， 与此同时 ， 客观上又加大了未来就业技能不足人口的比例 ， 从而恶化就业形势 。 特别是那些教育背景和家庭环境更好的家庭 ， 目前往往生育更少 ， 导致情况更为雪上加霜 。
举例来看 ， 东北的生育率在中国几大区域中长期垫底 ， 人口已经开始处于加速萎缩状态 。 根据《中国就业景气报告》 ， 从有数据的2016年开始 ， 东北的就业景气指数在每个季度都在中国几大区域中垫底 。 在最新的2020年第一季度报告所列的55个城市里 ， 沈阳、长春和大连的就业景气指数分别为倒数第2、第7和第10 。 当然 ， 就业市场的不景气 ， 应当与近年来东北经济不景气有关 ， 但同时也印证了 ， 人口萎缩恶化并不会缓解的就业形势 。
二、技术升级不会导致人口过剩
技术升级带来的效率提升 ， 让人们可以投入较少的工作时间来赢得更多的闲暇 。 更多的闲暇会创造更多的需求 。
更多的需求需要更多的商品和服务来满足 ， 并催生新的行业和就业 。 比如 ， 汽车的出现 ， 固然导致马车夫失业 ， 但却创造了诸如客车和卡车驾驶、汽车研发、制造、修理等职位 ， 汽车行业的从业者要远多于以前马车行业 。 正是由于技术进步能够产生更加多元的需求和供给 ， 因此技术水平程度越高的社会 ， 整体上就业可能越充分 。 一个数学天才在现代社会可能成为一个数学系的教授 ， 但在农业社会却可能是村里的游手好闲之徒 。
虽然技术升级对就业市场的长期和整体影响是正面的 ， 但也可能产生短期和局部的冲击 。 特别是在现代经济中 ， 各个行业高度专业化 ， 一旦某个行业的工作被新技术取代 ， 该行业从业者长期积累的技能将失去用武之地 ， 这些人会面临如何转型从事新行业的就业困境 。 如果人口相对年轻 ， 这种新技能的转型会比较顺利 。
反之如果人口老化 ， 这种转型会变得很痛苦 ， 就会使得产生比较高的由于技能和需求不匹配而造成的失业 ， 也会使得老龄化国家在这些新行业中的国际竞争失去竞争力


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