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经济观察报|以信念之名构筑法治理想国——如何设计能被更好执行的法律制度( 四 )


其次 ， 法律与法律之间不能自相矛盾 。 在现实中 ， 不同法律的制定目标可能各不相同 ， 制定的时间也有先后 ， 这样一来 ， 各种法律之间就很可能产生矛盾 ， 人们对法律的理解也会产生分歧 ， 要让他们的行动都协调到一个焦点就很困难了 。 举例来说 ， 《专利法》的立法初衷是通过授予人们对专利的合法垄断权来激励人们的创新行为 ， 但垄断这个行为本身有可能是被《反垄断法》协调的对象 。 由于这个原因 ， 如何处理专利和反垄断之间的关系在很多国家都存在着不小的争议 ， 也由此产生了很多诉讼 ， 浪费了很多司法资源 。 如果要避免这种法律的打架 ， 立法者在制定法律时就必须加强协调 ， 在必要时加入“遇到某某情况 ， 遵从某某法”的说明 。
再次 ， 法律的设计应该是符合社会规范和道德的 。 从本质上讲 ， 社会规范是人们在长期的互动博弈中演化出来的一套规范 ， 它先天是具有自我执行的属性的 。 而道德呢 ， 则代表着人们的一种认同感 。 比如我们认为公平好 ， 未必是它能够带来直接的好处 ， 而是能直接激起我们内心的共鸣 。 因此 ， 符合道德的行为也是更容易被执行的 。 从这个意义上讲 ， 法律要想被执行 ， 就应该和社会规范以及道德相符合 。
焦点理论能告诉我们什么
作为一套全新的法律经济学分析方法 ， 巴苏基于焦点的理论可以带给我们很多启发：
首先 ， 巴苏关于“焦点”的强调 ， 能帮助我们认识到很多正式制度背后潜藏的问题 。 在很长一段时间内 ， 我们在分析一个国家的制度时 ， 所关注的都只是法律等正式的制度 ， 而对其背后潜藏的社会规范及其他非正式制度则重视较少 。 这样的观察方法会让我们对很多问题难以理解 。
举例来说 ， 最近美国因黑人弗洛伊德之死爆发了轰轰烈烈的“黑人的命也是命”（BlackLivesMatter ， 简称BLM）运动 ， 在不少地方 ， BLM还演化成了暴动 。 我曾和几位朋友讨论这些问题 ， 朋友们都说BLM真是有好多让人看不懂的地方：其一 ， 从法律上看 ， 美国对于种族歧视行为已经加以禁止了 ， 在这种情况下 ， 为什么种族歧视还会存在 ， 还会引发如此强烈的民愤？其二 ， 即使种族歧视问题是客观存在的 ， 但这次的BLM运动也似乎来得太过猛烈了一些 ， 为什么整个美国突然从对种族歧视的漠视走向了集体抗议？其三 ， 在BLM运动中 ， 很多激进者的行为简直匪夷所思 ， 这一切究竟是怎么产生的呢？其实 ， 对于这些问题 ， 我们都可以从“焦点”理论中找到答案 。
虽然美国在法律层面上是禁止种族歧视的 ， 但正如我们前面所说的 ， 现实中 ， 这个法律未必能成为一个被人们认可的焦点 。 假设一个白人企业家要雇佣一个黑人员工 ， 那么他不仅要关心这个黑人本身劳动能力的高下 ， 更要考虑这个黑人和其他白人员工之间是否合得来 。 如果员工都不喜欢和黑人打交道 ， 那么他就很难雇佣黑人 。 而对于白人员工呢 ， 他选择是否接纳黑人工友 ， 也取决于他认为自己的同伴究竟有多接纳黑人 。 如果在整个社会上 ， 所有白人都认为自己的白人同伴不喜欢黑人 ， 那么即使有反对种族歧视的法律存在 ， 他们也会自发地表现出歧视黑人的行为 。 只有这样 ， 才能让他们看起来更加合群 。
那为什么似乎在一夜之间 ， 所有人都变成了反种族主义的斗士呢？其实 ， 这未必是这些人心中的道德观念产生了变化 ， 而是他们对于周围人群的信念发生了变化 。 弗洛伊德之死发生后 ， 大批媒体 ， 尤其是民主党控制的媒体迅速进行了报道 ， 并且在报道中体现出了鲜明的政治正确态度 。 这让不少白人民众开始更新自己的信念 ， 认为支持BLM才是符合主流的行为 ， 支持反种族主义才能给自己带来更大的效用 。 而其中一些人的极端行为 ， 其实就是着力表现自己支持BLM的一种态度 ， 到底是否是其本身的观点 ， 其实还不好说 。 从这个意义上讲 ， 整个BLM运动很可能是一场由于焦点变化所引发的均衡变化 ， 认识到这点 ， 我们就可以解释很多看似不合理之处 。


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