褚时健究竟为中国贡献了什么？(13) 原标题：褚时

最早的补贴，主要是用来给农民修水利、修公路、购买化肥和薄膜。他的理由是：云南的雨季一般4、5月份才到来，为了鼓励农民早些种烟，拉长烟叶的生长期，就要为他们修建引水工程。云南山地多，平地少，烟叶就要种在山地上，而很多山区道路不通，烤烟需要的煤炭等燃料运输困难，就需要给他们修公路。

但这些还远远不够，他希望能真正提高农民的收入，让这些农民也来分效益增长的一杯羹，他对农民的资金投入增加得越来越多，从最初1986年的281万元，到1989年的4164万元，再到1992年的3.6亿元， 1994年达到6亿元，而1995年则突破了10亿元。到褚时健离开时，总投资已经达到40多亿元。

在那时，这是一笔难以想象的投入。

在改善烟农的生产条件的同时，他大幅提高优质烟叶的价格。之前，国家已经为烟叶的等级定了价，不许任何人改变它。但褚时健想办法绕开了它，他采取价外补助的方法：对农民种出的优质烟叶，先按国家收购的价格支付，烟叶收购结束之后，在春节前夕，再按烟农卖烟的合同兑现额外的补贴，这样，烟农就有了两次收入。很多时候他们得到的补贴甚至超过国家定的收购价格。

但“第一车间”和中国的财税体制也发生了尖锐冲突，按财政部原来的规定，不允许给烟农发补贴。按当时财税体制的规定，这部分是不能算入成本的，但是，即使作为税后利润来支出，也可能会涉及侵蚀国家的财政利益，这随时可能给褚时健带来灭顶之灾。最后，他不得不亲自跑到财政部，还是用“税利勾引”办法：如果财政部能够确认对“第一车间”的投入为税前成本，那么，玉溪卷烟厂每年上缴中央财政的税收增长将不低于10亿元，国务院和财政部领导最后同意了他的请求。

按专卖下的分配比例，烟农的收入被卡死了，获利很小。但褚时健认为，农民在其中的贡献很大，甚至是最大的，理所当然应当获益。因而当“第一车间”把越来越多的农民带得越来越富裕时，褚时健的干劲也越来越足了。在他的带动下，万元户、十万元户在云南农村不断涌现。 90年代中期，边陲之地的云南，农民的平均收入居然位居全国前列。