2020中国城市人才吸引力排名 2020( 六 )
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2）上海：2016-2019年人才净流入占比分别为1.3%、1.2%、0.9%、0.5% ， 持续净流入但逐渐下降 ， 主因上海控制人口及产业转移 。 2011-2019年上海常住人口增长明显放缓 ， 增量从44万降至4万 ， 其中有两年为负 。 2016-2019年上海人才流入占比分别为6.3%、6.1%、5.6%、5.2% ， 持续下降 ， 人才流出占比分别为4.9%、4.9%、4.7%、4.8% ， 流入大于流出 ， 人才净流入占比分别为1.3%、1.2%、0.9%、0.5% 。 从来源看 ， 人才向上海流入的前十大城市分别为北京、苏州、深圳、青岛、杭州、南京、合肥、郑州、成都、武汉 ， 合计占比达48.1% ， 显著高于2018年前十来源地的45.7% ， 上海人才来源集中度有所提高 。 其中 ， 北京占比15.1% ， 而长三角城市有4个、合计占比16.3% 。 人才流入上海主要因为上海的经济体量大、薪酬水平高 。 2019年上海GDP规模达到3.8万亿、位列全国城市第一 。 2019年上海流入人才中9.9%流向商业服务 ， 显著高于其余9个重点城市 。 13个行业中上海有4个薪酬位列第一、8个位列第二 ， 其中商业服务位列第一 。 从去向看 ， 上海人才外流的前十大城市分别为北京、杭州、苏州、深圳、南京、广州、合肥、成都、郑州、无锡 ， 合计占比达51.6% 。 其中 ， 长三角城市有5个 ， 合计占比达25.9% ， 长三角城市对上海的人才有分流作用 。 人才流出上海主要因为上海控制人口规模和产业转移 ， 2016年上海“十三五规划”及《上海城市总体规划纲要（2015-2040）》均要求2020年及之后上海常住人口控制在2500万人以内 。 根据国家统计局数据 ， 2013-2018年上海规模以上工业企业减少1666家 。 2019年上海流出人才的7.6%、7.4%来源于服务业和金融业 ， 高于其余9个重点城市 ， 也高于上海流入人才流向该行业的比例4.4%、5.7% 。 
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3）深圳：2016-2019年人才净流入占比分别为-0.2%、0.1%、0.4%、0.2% ， 主因深圳经济发展速度较快、人才政策有吸引力；深圳和广州互为人才外流第一目标城市 ， 深圳流向广州和广州流向深圳的人才流出在全国流动人才总量中占比分别为0.7%、0.6% ， 规模基本平衡 。 2015年深圳常住人口增量从2014年的15万大幅上升至60万 ， 2015-2018年平均增量为56万 。 2016-2019年深圳人才流入占比基本稳定在4.9%左右 ， 分别为4.8%、5.1%、5.0%、4.7% ， 但人才流出占比呈下降趋势 ， 分别为5.0%、4.9%、4.6%、4.6% 。 从来源看 ， 人才向深圳流入的前十大城市分别为广州、北京、天津、东莞、上海、成都、长沙、武汉、惠州、佛山 ， 合计占比达52.8% ， 高于2018年前十来源地的50.4% ， 深圳的人才来源集中度有所提高 。 其中 ， 珠三角城市有4个 ， 占比22.9%；流入深圳的人才中13.1%来自广州 ， 流入广州的人才中17.4%来自深圳 ， 深圳和广州互为人才来源城市的第1位 。 人才流入深圳主要因为经济发展速度相对较快和人才政策有吸引力 。 2019年深圳GDP增速6.7% ， 高于全国平均的6.1% ， 也高于北京和上海的6.1%、6.0%；2016-2019年深圳平均GDP增速为8.0% ， 高于广州、北京、上海的7.0%、6.6%、6.6% 。 深圳还拥有华为、腾讯、平安等众多著名企业 ， 尤其是互联网企业 ， 吸引大量人才 。 深圳的落户政策逐渐放宽 ， 且补贴幅度较大 ， 根据深圳市人力资源和社会保障局数据 ， 2016年深圳将全日制本科生、硕士、博士的租房相关补贴从6000、9000、12000元分别提高至15000、25000、30000元 ， 2017年落户门槛放宽至35岁以下专科学历人才 ， 对新引进的两院院士和杰出人才、地方级领军人才、后备级人才分别给予300万、200万、160万的奖励 。 从去向看 ， 深圳人才外流的前十大城市分别为广州、东莞、上海、北京、惠州、佛山、长沙、杭州、武汉、成都 ， 合计占比达53.9% ， 低于2018年前十去向地的56.4% ， 深圳人才流向的方向更加分散 。 其中 ， 广州占比达15.0% ， 珠三角城市有4所 ， 合计占比32.3% ， 深圳和珠三角地区人才流动频繁；流出深圳的人才中15.0%流向广州 ， 流出广州的人才中18.6%流向深圳 ， 深圳和广州互为人才外流目标城市的第1位 ， 深圳流向广州和广州流向深圳的人才流出在全国流动人才总量中占比分别为0.7%、0.6% ， 规模基本平衡 。
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